Με προσφυγή στη δικαιοσύνη προειδοποιούν οι περιφερειάρχες, αν υλοποιηθεί η απόφαση της ΕΛΣΤΑΤ για μεταφορά των Αναπτυξιακών Οργανισμών στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης

Καμπανάκι για τον κίνδυνο κρίσιμες μελέτες και αναπτυξιακά έργα να τιναχτούν στον αέρα και μάλιστα σε μια εποχή κατά την οποία δίδεται αγώνας, ώστε να απορροφηθούν με ταχύτητα πόροι από σημαντικά εθνικά ή ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά προγράμματα, κρούουν οι περιφερειάρχες της χώρας, έπειτα από την αιφνιδιαστική εισήγηση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) για μεταφορά των Αναπτυξιακών Οργανισμών των περιφερειών στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.

Το θέμα αυτό απασχόλησε την Ένωση Περιφερειών Ελλάδας στην τελευταία συνεδρίασή της, με το διοικητικό της συμβούλιο να διαμαρτύρεται σε υψηλούς τόνους, κάνοντας λόγο για έναν «βαριά ανήθικο αιφνιδιασμό», καθώς η επίμαχη απόφαση αγνοεί και απαξιώνει τις λειτουργικές ανάγκες των περιφερειών και επιβάλλει μονομερώς μια κρίσιμη μεταβολή, χωρίς να λαμβάνει υπόψη τις συνέπειες και τις επιπτώσεις, οι οποίες μάλιστα μετακυλίονται στις τοπικές κοινωνίες.

Στο επίκεντρο των αντιδράσεων βρίσκονται δύο κρίσιμα ζητήματα, τα οποία, όπως επισημαίνουν οι περιφερειάρχες, απειλούν ευθέως την αναπτυξιακή διαδικασία.

Πρώτον, η απώλεια της ευελιξίας ως προς τη λειτουργία των Αναπτυξιακών Οργανισμών, που αποτελούν το βασικό εργαλείο για την ωρίμανση και την υλοποίηση έργων και μελετών με ταχύτητα. Η ένταξη των οργανισμών αυτών στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης ανατρέπει τον προγραμματισμό, δημιουργεί γραφειοκρατικά εμπόδια και θέτει εν αμφιβόλω την απορρόφηση εθνικών και ευρωπαϊκών πόρων, σε μια περίοδο που ο χρόνος είναι κρίσιμος.

Δεύτερον, το ανθρώπινο δυναμικό. Έμπειροι μηχανικοί και στελέχη με τεχνογνωσία χρόνων θα οδηγηθούν σε μαζικές αποχωρήσεις ή στην καλύτερη περίπτωση θα παραμείνουν εγκλωβισμένοι σε ένα καθεστώς αβεβαιότητας.

Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας  ζητά την άμεση ανάκληση της σχετικής απόφασης της ΕΛΣΤΑΤ, ώστε, όπως χαρακτηριστικά τονίζει, «να αποτραπεί η παράλυση του έργου που υλοποιείται στις περιφέρειες όλης της χώρας». Παράλληλα καθιστά σαφές ότι θα επιδιώξει την ανάκληση της απόφασης αυτής όχι μόνο σε πολιτικό επίπεδο, αλλά και με προσφυγές στην ελληνική δικαιοσύνη.

«Η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας καθιστά σαφές ότι δεν πρόκειται να αποδεχθεί παθητικά μια απόφαση που υπονομεύει την αναπτυξιακή ικανότητα των περιφερειών και την αποτελεσματικότητά τους.  Με την ευθύνη και τη σοβαρότητα που χαρακτηρίζει τον θεσμό αλλά και με αποφασιστικότητα, θα υπερασπιστεί με κάθε πρόσφορο μέσο τον ρόλο των περιφερειών, την απρόσκοπτη υλοποίηση των έργων, την εργασιακή ασφάλεια του ανθρώπινου δυναμικού των Αναπτυξιακών Οργανισμών και το κύρος των ανθρώπων που τους διοικούν», τονίζεται σε σχετική ανακοίνωση της ΕΝΠΕ.

Νέος κώδικας: Πόροι και αρμοδιότητες οι κόκκινες γραμμές των περιφερειαρχών

Στο μεταξύ, οι περιφερειάρχες της χώρας είχαν συνάντηση με τον υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο, με αντικείμενο τον νέο αυτοδιοικητικό κώδικα, που το επόμενο διάστημα αναμένεται να τεθεί και επισήμως σε δημόσια διαβούλευση.

Για την ΕΝΠΕ, ο νέος κώδικας συνιστά ιστορική τομή, καθώς οι περιφέρειες, δεκαέξι χρόνια μετά τη θεσμοθέτησή τους, εξακολουθούν να λειτουργούν χωρίς ενιαίο, σαφή και λειτουργικό πλαίσιο.

Κοινός παρονομαστής των παρεμβάσεων των περιφερειαρχών είναι ότι καμία μεταρρύθμιση δεν μπορεί να σταθεί χωρίς ξεκάθαρη αντιστοίχιση αρμοδιοτήτων με πόρους και προσωπικό. Όπως τονίστηκε, οι περιφέρειες σηκώνουν ήδη σημαντικό βάρος έργων και υπηρεσιών και δεν μπορούν να συνεχίσουν να λειτουργούν με μεταφερόμενες ευθύνες χωρίς τα αναγκαία μέσα.

«Η μεταρρύθμιση αυτή πρέπει να αποτελέσει πραγματικό βήμα εκσυγχρονισμού και ενίσχυσης της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, που χρειάζεται έναν κώδικα σαφή και λειτουργικό, που θα μειώνει τη γραφειοκρατία, θα επιταχύνει διαδικασίες και θα ενισχύει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία. Κρίσιμος όρος επιτυχίας είναι η αντιστοίχιση αρμοδιοτήτων με τους αναγκαίους πόρους και το απαιτούμενο προσωπικό. Οι περιφέρειες σηκώνουν καθημερινά σημαντικό βάρος σε έργα και υπηρεσίες για τους πολίτες και πρέπει να διαθέτουν τα κατάλληλα εργαλεία, για να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά», ανέφερε χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ, περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου Γιώργος Χατζημάρκος.

Την ανάγκη η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων προς τις περιφέρειες να συνοδεύεται από το προσωπικό και τους πόρους που είναι αναγκαίοι για την άσκησή τους επεσήμανε και η περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας, στο πλαίσιο συνεδρίασης του περιφερειακού συμβουλίου, που συγκλήθηκε με αντικείμενο τη διατύπωση προτάσεων για τον νέο κώδικα. Η κ. Αηδονά έθεσε ακόμη το ζήτημα της μητροπολιτικότητας, το οποίο ιεράρχησε ως πολύ σημαντικό, ενώ, μιλώντας για τον έλεγχο των πράξεων των ΟΤΑ υπογράμμισε ότι θα πρέπει να παραμείνει έλεγχος νομιμότητας και να μην μεταπίπτει σε έλεγχο σκοπιμότητας δημοσιονομικής πολιτικής.